对被害人积极进行赔偿并认罪悔罪的可减少基准刑的40%以下

 ---杜凯律师

《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》(以下简称《意见》)第二十三条规定:被告人案发后对被害人积极进行赔偿，并认罪、悔罪的，依法可以作为酌定量刑情节予以考虑。因婚姻家庭等民间纠纷激化引发的犯罪，被害人及其家属对被告人表示谅解的，应当作为酌定量刑情节予以考虑。最高人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》(法发【2017】7号)规定:对于积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力以及认罪、悔罪程度等情况，可以减少基准刑的40%以下。

最高人民法院的权威观点认为，在理解和适用该规定时应充分考虑以下几个方面（引用最高人民法院观点）：

第一 应正确理解积极赔偿       

在司法实践中，被告人积极赔偿被害方损失可分为三种情况：         1、被告人完全满足被害方的赔偿要求。 此种情形是典型的积极赔偿，认定为积极赔偿没有任何异议。2、被告人虽未完全满足被害方的赔偿要求，但是尽其所能、尽其所有作出赔偿并可弥补被害方的一定损失。此种情形同样体现了被告人赔偿的积极性，也应视为积极赔偿。         3、被告人家属自愿代被告人赔偿。当被告人处于有心无力的状态下，家属代为赔偿对弥补被害方的损失最为有利，应以开放的态度给予鼓励和认可，只要被告人家属能够积极赔偿的，应当等同于被告人的积极赔偿。         

第二 、对认罪、悔罪的理解

认罪、悔罪是两个不同的概念，体现出不同层次的要求，其中认罪是基础，悔罪是关键。认罪，从刑事实体法的角度来看，要求被告人认识到自己行为的社会危害性和刑事违法性；从刑事程序法的角度看，则要求被告人对自己犯罪的基本事实供认不讳。悔罪，要求被告人对自己已经犯的罪行表示后悔和内疚，并真诚悔过，保证不再犯。           

第三 、正确认识积极赔偿与认罪、悔罪的关系        

积极赔偿与认罪、悔罪属于并列条件，不能只择其一，必须同时具备才能按照规定在量刑时酌情考虑。积极赔偿的意义主要在于，在客观方面可以减轻犯罪对被害人造成的损失，降低危害后果；而认罪、悔罪的意义在于，从主观方面可以表明被告人悔过自新的心理状态。         在通常情况下，被告人积极赔偿的，说明其在主观上具有认罪、悔罪的表现。但这只是一种推定，并不具有逻辑必然性。也就是说，积极赔偿和认罪、悔罪之间不能相互替代。           

第四 、关于量刑适用

被告人积极赔偿并认罪、悔罪的，可以作为酌定量刑情节。首先,这一规定没有限制案件的范围和性质，因此，适用于所有符合条件的案件。其次,这里的“可以”虽然属于授权性规范，即可以选择从轻，也可以不予从轻，但从轻政策的倾向性非常明显，因此，应当理解为凡同时具备积极赔偿并认罪、悔罪这三个条件的，在通常情况下应体现从轻处罚的政策精神。当然，最终决定从轻与否以及从轻处罚幅度，不能脱离被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节轻重、犯罪后果以及对裁判效果的预判和评价，这就是“可以”作为酌定量刑情节的意义所在。

附：

【刑事谅解书】

***区人民法院：

贵院受理的被告人唐某掩饰隐瞒犯罪所得一案，本人张某某作为受害人已经和被告人一方达成谅解。

20**年**月**日**时许，本人张某某（身份证号610115************，电话1**********）被电信诈骗，进而导致本人财产损失。

诈骗犯正在公安部门侦查办理中。被告人唐某（身份证号******************）只是在他人指示下的取款及转款人，被告人唐某并没有涉及诈骗案件。

被告人唐某家属积极与我协商赔偿事宜，达成了赔偿协议书。现已向我方支付了赔偿款（以向我银行转账凭证为准，我的中国邮政储蓄银行卡号为6217**********，共******元）。我不再要求唐某给我额外的赔偿，这是我自愿的行为，和司法机关没有任何关系。请贵院就我涉及的整体被骗数额给与被告人唐某谅解，我愿意最大化给予被告人唐某谅解。

在协商的过程中，对于我的损失，唐某家属向我表达了深深的歉疚，我们认为其悔过表现很好。作为受害者，我对被告人唐某的行为也能够谅解，我愿意原谅唐某，我不再追究被告人唐某的任何责任，不再希望司法机关追究被告人唐某的刑事责任。

请求检察机关和人民法院给予被告人唐某改过自新的机会，对被告人唐某从轻、减轻、免除刑事处罚。

受害人：

                                        年   月   日

【协 议 书】

甲方：张某某  身份证号:**************，电话（同微信）1**********

乙方：唐某     身份证号：**************

20**年**月**日**时许，本人张某某被电信诈骗一案，现经协商，达成如下协议：

一、乙方支付甲方*****元费用，甲方书写相关谅解书、协议书、收条、身份证复印件并邮寄到乙方代理律师处，乙方收到相关材料后向甲方支付剩余费用******元（通过银行转款支付，中国邮政储蓄银行卡号为**************）。

二、甲方在接受乙方赔礼道歉并对乙方的行为表示谅解，并自愿出具刑事谅解书。

三、甲方收到上述款项后，本案件一次性处理完毕，各方当事人互不追究对方的相关任何责任。甲方自愿放弃其他权利，不再追究乙方的民事、刑事、行政等责任。不再要求唐某给甲方额外的赔偿，这是甲方自愿的行为，和司法机关没有任何关系。

以上协议系双方当事人的真实意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形，系双方自愿订立。甲方同意杜凯律师代表乙方签字。

本协议一式三份，甲乙双方各执一份，留置相关司法机关留存备案一份，每份具有同等法律效力。

甲方：                        乙方：

年  月  日                    年  月  日

【收到条】

今收到被告人唐某家属通过 中国邮政储蓄银行卡号为**************  以转账方式交来的协议书赔偿款******元。

                            收款人：

身份证号：

 年   月    日